為進一步深化生態環境領域放管服改革，山東省煙臺市開發區生態環境部門在嚴守生態環境底線的前提下，積極拓展企業環境信用等級在環評審批、環境執法、行政處罰等方面的應用，持續釋放環境監管改革紅利，助力企業綠色發展。

       煙臺市開發區生態環境部門探索施行環評告知承諾制審批。結合環境風險可控等因素，開發區在全市率先開展環評告知承諾制審批試點，將17大類44小類行業納入告知承諾制審批，開辟環評審批綠色通道。對疫情防控期間急需的醫療衛生等三類建設項目實行豁免項目環評，事后補辦手續。審批過程中，及時通過線上線下等途徑，主動一次性告知環評審批辦理條件、標準、申請材料和需要履行的法律責任。申請人在提出環評審批事項辦理申請時，同步提交告知承諾書，承諾接受事中事后監管，接受因失信受到的懲戒并自愿承擔相應的法律責任及后果后，可在1個工作日內獲得環評批復。相比以往常規流程，可為企業節省至少14個工作日時間。今年以來，已實施環評告知承諾審批86個，有力促進了企業開工復工。

       積極推行環境差異化執法。開發區生態環境部門在充分掌握企業環境信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上，對監管對象進行分級分類，根據環境信用等級高低采取差異化監管措施。其中，將涉及疫情防控和民生保障的，污染排放量小、吸納就業能力強的，涉及重大工程和重點領域的，環境管理比較規范的100多家企業，納入監督執法正面清單，除舉報投訴核實等情形外，一般不進行現場檢查。積極推行“非現場監管”，充分利用污染源在線監控、視頻監控等科技手段，對50多家重點企業開展非現場檢查。按照“一廠一策”原則，精準修訂完善重污染天氣應急減排企業清單，對民生保障、外貿出口等納入保障類清單的行業企業，實行特定豁免，對其他企業，實現分級分類、差異化管控。環境差異化執法實施以來，最大限度壓減了現場執法頻次，保障了企業生產經營和項目建設施工。

       開發區生態環境部門還建立健全環境違法容錯糾錯機制。建立實施“輕微違法不處罰”清單，將14種輕微環境違法行為納入依法不處罰清單。對首次輕微環境違法且立即整改，未造成嚴重危害的免于或從輕處罰，并在第一時間予以指導幫扶，確保污染防治設施穩定運行、污染物穩定達標排放。截至目前，先后對非主觀故意的6起輕微違法行為免于處罰，減免罰款金額60萬元。

       同時，堅持零容忍、無例外、鐵腕治污，今年以來，累計開展夜查雨查70余次，共行政處罰立案15起，處罰金額66.4萬元，有力震懾了偷排漏排等主觀故意環境違法行為。依托企業環境信用等級，綜合運用“承諾辦理”“無事不擾”“容錯糾錯”相結合的分級分類環境監管方式，進一步激發了企業活力，有效提升了環境監管效能，為企業健康發展營造了良好生態環境和營商環境。

       2020年1-11月，開發區環境空氣質量主要指標和空氣優良率全面改善。其中，PM2.5平均濃度在全省162個縣市區中持續位列前10名，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳持續達到國家一級標準。此外，目前開發區沒有黑臭水體，地表水水質基本達到環境功能區劃要求，地下水水質總體良好，近岸海域水質持續優良。