山東省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局六部門日前聯(lián)合印發(fā)《2020年山東省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃五大行業(yè)為重點，今年我省將實施能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全綜合標(biāo)準(zhǔn)評價關(guān)停退出一批落后產(chǎn)能。

        能耗方面。達(dá)不到強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，在6個月內(nèi)整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。（工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源部門牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工落實）

        環(huán)保方面。超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污或者超過重點污染物總量控制指標(biāo)的產(chǎn)能，在6個月內(nèi)整改，確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請。逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。違反固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，采取限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（生態(tài)環(huán)境部門牽頭，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及各相關(guān)部門按職責(zé)分工落實）

        質(zhì)量方面。相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法關(guān)停退出。（市場監(jiān)管部門牽頭，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及各相關(guān)部門按職責(zé)分工落實）

        安全方面。安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，并通報有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)證照。（應(yīng)急管理部門牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工落實）

        技術(shù)方面。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），企業(yè)向社會公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時在省級人民政府或省級主管部門網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督，并限時拆除。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。（工業(yè)和信息化、發(fā)展改革部門牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工落實）

       此外，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019本）》“淘汰類”條目規(guī)定的要求，我省將加大排查力度，嚴(yán)守時間節(jié)點，確保落后生產(chǎn)工藝裝備或落后產(chǎn)品按時有序退出。通過依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備（生產(chǎn)線），使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。

       這個過程中，我省將加大對符合條件的企業(yè)職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的資金支持和技術(shù)扶持，同時執(zhí)行差別化資源價格和信貸政策。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格。對有效益、有前景，且主動退出低端低效產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、實施兼并重組的企業(yè)，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極予以信貸支持。對未按期退出落后產(chǎn)能的企業(yè)，嚴(yán)控新增授信，壓縮退出存量貸款。運用市場化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)。

       未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè)，將由相關(guān)部門將有關(guān)信息納入省公共信用信息平臺和人民銀行征信系統(tǒng)，并在“信用中國（山東）”網(wǎng)站等平臺公布，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設(shè)項目投標(biāo)等方面，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。